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cms-style="font-L">　　7月27日，生态环境部网站审批了对今年第一季度环评文件审核找到问题及处理意见，其中对7家环评文件编成单位以及9名编成人员不予通报批评和明知记分，明知记分情况列于其诚信档案；对8家建设单位被不予通报批评，并对2家技术评估单位以及8个审核部门不予通报。　　为贯彻落实“放管服”改革拒绝，增强环评文件编成事中事后监管和审核业务指导，生态环境部的组织积极开展了2020年第一季度环评文件常态化审核工作，共计牵涉到24个省（区、市）各级审核部门审核的101份建设项目环境影响报告书（表格）。

　　经审核找到，8份建设项目环境影响报告书（表格）不存在遗漏评价因子、减少环境影响评价工作等级、增大环境影响评价范围、污染源源强核算方法或结果错误、环境质量现状监测因子不合乎涉及规定、环境要素现状调查与评价内容不仅有、环境风险预测与评价内容不仅有、所托环境保护措施及其可行性论证不合乎涉及规定等质量问题。　　根据《建设项目环境影响报告书（表格）编成监督管理办法》第二十六条、第三十条至第三十二条以及《建设项目环境影响报告书（表格）编成单位和编成人员明知不道德记分办法（全面推行）》第七条、第二十条涉及规定，生态环境部作出了上述处理意见。

　　生态环境部拒绝，环评文件审核部门不应进一步提高审核工作质量，强化对环评文件编成的监督指导；涉及生态环境部门应该针对审核找到的问题，强化先前监管，敦促建设单位采取有效措施，避免项目建设对生态环境产生根本性影响。序号环评文件建设不存在的质量问题编成单位及统一社会编成人员及信用编号编成单位明知记分编成人员明知记分明知记分依据技术评估单位审核先前监管意见-名称单位-信用代码-----部门-12×116MW循环流化床锅炉热源厂工程环境影响报告书汪清县德阳热力有限责任公司1.评价因子中遗漏涉及行业污染源源强核算标准规定的污染物。

燃煤锅炉烟气评价因子中遗漏《污染源源强核算技术指南 火电》（HJ 888-2018）表格1规定的汞及其化合物。吉林省环科环保技术有限公司编成主持人：55《监管办法》第二十六条第一款第一项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条/汪清县环境保护局审核部门不应强化对项目烟气污染物废气的监管，并敦促建设单位按照《污水处理单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》（HJ 820-2017）涉及拒绝积极开展自行监测，保证各项污染物达标排放。---2.污染源源强核算方法错误。燃煤锅炉烟气污染源源强核算使用《污染源源强核算技术指南 锅炉》（HJ 991-2018）5中的废气污染源源强核算方法错误，不应使用《污染源源强核算技术指南 火电》（HJ 888-2018）5中的废气污染源源强核算方法。

-9.12201E+17牛璐-----------（BH011588）------2集装箱扩建项目环境影响报告书张家港市海星集装箱生产有限公司污染源源强核算方法错误。二甲苯产生量按照折衷后的15%展开核算错误，不合乎《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）4.3.1中关于污染源源强核算不应“核算建设项目有的组织与无的组织、长时间工况与非正常工况下的污染物产生和废气强度”的拒绝。

苏州清泉环保科技有限公司编成主持人：55《监管办法》第二十六条第一款第五项、第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条南京培源环境技术服务有限公司苏州市行政审核局当地生态环境部门不应强化日常监管，敦促建设单位作好大气污染物排放监控，适当时应增强大气污染防治措施，保证符合环境管理拒绝。----（9132050578837690XR）朱丹丹-----------（BH006902）-----------------------主要编成人员：-----------陈姝-----------（BH007367）------3年产600万双运动鞋项目环境影响报告表格睢县十只狼鞋服有限公司1.环境质量现状监测因子不合乎涉及规定。并未得出SO2、NOX和PM10倒数1年的监测数据，提到的监测数据中并未还包括PM2.5、CO和O3涉及数据，不合乎《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）6.2.1中关于基本污染物环境质量现状数据不应“使用评价范围内国家或地方环境空气质量监测网中评价基准年倒数1年的监测数据”和3.3中关于基本污染物不应还包括PM2.5、CO和O3的拒绝。

寻佳实业（深圳）有限公司编成主持人：1010《监管办法》第二十六条第一款第六项、第八项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条、第二十条第二项/睢县环境保护局审核部门不应强化日常监管，敦促建设单位作好大气污染物排放监控，适当时应增强大气污染防治措施，保证符合环境管理拒绝。---2.大气现状调查与评价内容不仅有。并未按照大气环境影响三级评价拒绝积极开展区域环境质量合格情况调查，不合乎《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）6.1.3中关于三级评价项目须要“调查项目所在区域环境质量合格情况”的拒绝。（91440300MA5FA622X7）熊啟成------4合浦县泮塘至平阳塘一级公路（北海-合浦二级公路改建项目）环境影响报告表格合浦县交通运输局所提声环境保护措施不合乎涉及规定。

在泮塘等14处声环境保护目标噪声预测结果全部微克（仅次于微克10.4分贝）情况下，所托环境保护措施中并未针对各噪声敏感点得出减震措施方案及效果，不合乎《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2009)10.3.2中关于公路、城市道路交通噪声预防措施不应“根据工程与环境特征，得出局部线路调整、脆弱目标迁往、邻路建筑物用于功能更改、提高道路结构和路面材料、设置声屏障和对脆弱建筑物展开噪声防水等明确的措施方案及其减震效果，并展开经济、技术可行性论证”的拒绝。-（BH017659）---/北海市合浦生态环境局审核部门不应敦促建设单位增强建设项目敏感点减震措施论证和实行，并强化运营期敏感点噪声追踪监测。---1.评价因子中遗漏涉及污染物废气标准规定的污染物。

评价因子中遗漏《合成树脂工业污染物废气标准》（GB 31572-2015）规定的特征污染物甲苯二异氰酸酯和二氯甲烷。-----------2.减少环境风险评价等级。判断生产工艺M值为5，并据此判断环境风险评价等级为二级错误，不应考虑到报告书提及的塑胶过程聚合反应，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附表C.1中的M值拒绝，判断生产工艺M值为25，并据此判断环境风险评价等级为一级。

-----------3.增大环境影响评价范围。并未对厂界外5千米范围内的大气环境风险维护目标开展调查，不合乎《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）4.5.1中关于一级、二级大气环境风险评价范围一般应距建设项目边界不高于5千米的拒绝。-----------4.环境风险预测与评价内容不仅有。

并未融合项目特点分析预测二氯甲烷、甲苯二异氰酸酯自燃过程产生光气、氯化氢、氰化物等二次污染物的环境风险，并未得出甲苯二异氰酸酯外泄影响的预测结果和对标毒性起点浓度积极开展甲苯二异氰酸酯预测影响分析，不合乎《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）8.1.2中关于风险事故情形不应还包括“危险性物质外泄，以及火灾、发生爆炸等引起的浸润/次生污染物废气情形”的拒绝和9.1.1.6中关于预测结果阐释不应“得出下风向有所不同距离处剧毒有害物质的仅次于浓度，以及预测浓度超过有所不同毒性起点浓度的仅次于影响范围”的拒绝。-------当地生态环境部门不应强化项目挥发性有机物管控，敦促建设单位增强甲苯二异氰酸酯和二氯甲烷污染管理措施运营监管及废气监测，保证符合《合成树脂工业污染物废气标准》（GB 31572-2015）涉及拒绝，并敦促建设单位更进一步核实风险预测结果，增强项目环境风险防控措施和应急预案，按照《关于更进一步强化环境影响评价管理防止环境风险的通报》（环发〔2012〕77号）设置充足容积的事故水池，作好与园区环境风险防控措施的交会，强化环境风险自卫联控。---5.所托环境风险防范措施可行性论证不合乎涉及规定。

并未论证项目相结合的事故水池否符合事故状态下搜集外泄物料、污染歧义透气和污染雨水的必须，说明避免建设项目事故废水转入外环境的掌控、堵住系统措施，并未融合园区事故废水防止方案具体环境风险防控体系，不合乎《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）10.2.2中关于事故废水环境风险防止不应“具体‘单元-厂区-园区/区域’的环境风险防控体系”的拒绝。-----------------------------------------------------南京卓环环健科技有限公司扬州分公司-------编成主持人：--《监管办法》第二十六条第一款第一项、第二项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条-----扬州科创工业辅料有限公司--谭艳来----江苏省江都经济开发区行政审核局--年产4000吨海绵项目环境影响报告书--重庆丰达环境影响评价有限公司（BH004799）------5---（91500230MA5U6KRW4L）-55---------主要编成人员：-----------安玉法-----------（BH013830）------6渔滩电站（一期）增效配套改建工程环境影响报告书重庆渔滩发电有限公司所托鱼类保护措施不合乎涉及规定。

所托环境保护措施中并未针对评价河段不存在的三种重庆市维护鱼类明确提出细胞分裂出水口等保护措施，不合乎《环境影响评价技术导则 水利水电工程》（HJ/T 88-2003）6.2.5中关于“动植物、濒临绝种水生生物和有维护价值的水生生物的种群、数量、栖息地、回游地下通道受到有利影响，不应明确提出栖息地维护、过鱼设施、人工繁殖出水口、成立保护区等维护与管理措施”的拒绝。重庆后科环保有限责任公司编成主持人：55《监管办法》第二十六条第一款第十项、第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条/重庆市黔江区生态环境局审核部门不应敦促建设单位实施鱼类保护措施。----（91500103MA5U6UF380）刘岳以定-----------（BH003159）------7榆中县纬十路（经一路-规划路、环城东路-规划路、经十三路-经十六路）道路新建工程环境影响报告表格榆中建设投资有限公司（已改名为：榆中城乡发展建设投资（有限公司）集团有限公司）所提声环境保护措施不合乎涉及规定。

在榆中县第六中学等12处声环境保护目标噪声合格分析结果全部微克情况下，所托环境保护措施中并未针对各噪声敏感点得出减震措施方案及效果，不合乎《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2009)10.3.2中关于公路、城市道路交通噪声预防措施不应“根据工程与环境特征，得出局部线路调整、脆弱目标迁往、邻路建筑物用于功能更改、提高道路结构和路面材料、设置声屏障和对脆弱建筑物展开噪声防水等明确的措施方案及其减震效果，并展开经济、技术可行性论证”的拒绝。四川优能智创环保科技有限公司编成主持人：55《监管办法》第二十六条第一款第十项、第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条/兰州市生态环境局榆中分局审核部门不应敦促建设单位增强建设项目敏感点减震措施论证和实行，并强化运营期敏感点噪声追踪监测。----（91510100MA6DG6K198）陶宏大-----------（BH004521）------8钢结构生产基地改建项目环境影响报告表格大同市精工建筑钢结构有限责任公司污染源源强核算结果错误。

喷漆废气产生量核算错误，根据聚氨酯防锈漆、环氧稀释剂用量（皆为2.33吨/年）以及聚氨酯防锈漆、环氧稀释剂中二甲苯含量占到比（分别为9%和50%）情况，通过转换同类项目得出结论二甲苯产生量为0.026吨/年的核算结果错误，有误1.3747吨/年。临沧尚德环境技术有限公司编成主持人：55《监管办法》第二十六条第一款第五项、第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（全面推行）》第七条/大同市生态环境局云州分局审核部门不应强化日常监管，敦促建设单位作好大气污染物排放监控，适当时应增强大气污染防治措施，保证符合环境管理拒绝。

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